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武汉市统筹推进城乡义务教育优质均衡发展

日期:2017-11-27 16:10:10编辑作者:澳门金沙网上娱乐
武汉市认真贯彻落实国家和省部署要求,将义务教育优质均衡发展体制机制改革列为全市全面深化改革排头兵项目,以优质均衡为目标,以深化改革为动力,以五个一体化为抓手,多维度统筹推进,取得了明显成效,工作走在了全省前列。
 
一、科学规划,统筹推进城乡义务教育学校建设一体化
 
制定《武汉市普通中小学布局规划(2013-2020年)》,预留学校建设发展用地,并将其纳入城市总体规划,使之成为武汉市教育用地保护的法定图则。累计投资27.5亿元,完成了469所公办小学、222所公办初中标准化建设任务,城乡学校办学差距进一步缩小。制定《武汉市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划(2014—2018年)》,全市共改善236所农村义务教育薄弱学校办学条件,今年将完成“全面改薄”70所的任务。将年度中小学配建计划及其落实情况作为各区政府年度绩效目标进行考核。今年将“推进115所中小学配套建设,完工20所”纳入了市政府十件实事,努力缓解局部地区入学矛盾。积极化解大班额问题,制定了《武汉市消除义务教育大班额专项规划》。
 
二、抓住关键,统筹推进城乡义务教育教师队伍发展一体化
 
武汉市政府印发《关于加强全市乡村教师队伍建设实施方案的通知》(武政办〔2016〕125号),围绕保障“下得去”“教得好”“留得住”等问题出台利好政策。通过事业单位公开招聘、免费师范生安置,有计划地补充乡镇中小学师资等措施,满足农村中小学教学需要。2013-2017年,全市农村中小学、幼儿园补充新进教师2282人,其中公开招聘1960人,安排免费师范生322人。采取学区内交流、跨校竞聘交流、起始年级教师交流、走教交流等方式,积极推进教师区域内交流轮岗,2017—2018学年度全市义务教育学校交流人数达到2800人,占符合交流条件教师总数的13%。在教师职称评审中,对农村教师实行免水平能力测试和量化评审加分的倾斜政策;在特级教师评选等评优评先活动中,对农村教师实行指标单列;在教师岗位聘任中,对长期在农村学校从事教育教学工作的教师,适当放宽聘任资历条件或业绩条件。每年市级骨干教师培训中,农村教师参训人数所占比例达到参训教师总数的50%。农村教师在按本区城镇教师绩效工资12%以内的水平享受农村学校教师津贴的基础上,符合条件的教师还享受湖北省农村义务教育学校骨干教师补助(特级教师1200元/月,其他教师600元/月)及革命老区教师补助(500元/月)。
 
三、加大投入,统筹推进城乡义务教育经费保障一体化
 
将义务教育全面纳入公共财政保障范围,进一步完善义务教育教师工资保障机制,努力增加教师收入,教师工资全额纳入财政预算,不留缺口。进一步提高城乡义务教育阶段中小学公用经费保障水平,逐步构建起以成本分析为基础的生均公用经费定额动态调整机制。城乡义务教育免收学杂费、教科书费,对家庭经济困难的寄宿生和所有特殊教育学生补助生活费,并对农村寄宿生免收住宿费,城乡义务教育实现了“零收费”。规范和完善教育经费转移支付制度,市级增量经费主要向经济困难地区、农村地区和薄弱学校倾斜。市级教育专项资金投入农村教育的比例超过50%,极大地改善农村薄弱学校办学条件,初步实现了基础教育公共服务均等化。
 
四、创新机制,统筹推进城乡义务教育学校管理一体化
 
印发《关于全市义务教育学校实施学区制管理工作的意见》,引导各区按照名校引领、相对就近、优势互补、区域合作的要求,推行学区制,扩大优质教育资源覆盖面。目前,全市建立学区 217个,实施学区制管理的比例中心城区达100%,远城区超过50%。实施义务教育学校委托管理改革,从六个新城区、两个开发区、两个功能区(化工区和风景区)选择55所薄弱学校作为受援学校,以中心城区41所优质义务教育学校和5所在汉高校及市教科院作为支援单位,实施对口委托管理。以全市30所小班化教学市级实验校为牵头学校,打破区域限制,在市域范围内成立30个“市级小班化教学共同体”,积极探索跨区域学校“抱团发展”的新路径。开展乡镇(街)政府教育工作督导评估,落实乡镇政府教育管理职责,全市共创建36个市级教育示范乡镇(街)。推进义务教育现代化学校建设,对138所学校进行了考评验收,全市中小学基本完成制定学校章程任务。建立和实施市区教育法律顾问团制度,完成850余所中小学校园法务室建设。
 
五、促进公平,统筹推进城乡义务教育质量一体化
 
以国家教育云试点城市为契机,全力推进“三通两平台”建设,促进现代信息技术与教育教学深度融合。“班班通”工程覆盖了全市中小学所有班级,中小学教师计算机师机比1:1配备,中小学生计算机7:1配备。2016年全国基础教育信息应用现场会在武汉召开,中央和省市媒体对教育信息化“武汉模式”予以广泛报道。将随迁子女入学纳入全市教育事业发展总体规划,在下达中小学招生计划、划拨教育经费、核定教师编制、开展基础教育设施建设及规划中小学空间布局等方面,将随迁子女入学人数作为基数按相同标准安排,简化优化随迁子女入学流程,积极探索融合教育,努力提高随迁子女受教育质量,武汉市进城务工人员随迁子女在公办中小学就读的比例为97.90%,居全国同类城市前列。印发《关于开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案》,开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,共建立50个农村留守儿童关爱服务站。将“防流控辍”工作纳入绩效目标,各级政府、教育部门、学校层层签订责任状,建立学校、家庭、社会“三结合”教育网络。

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